2017年“两会”上的“三农”问题聚焦

这两天的两会上，“三农”一直是各个全国人大代表关注的一项热点，在今天的分组会上，绿色，生态农业，食品安全等问题成为大家讨论的焦点。除了以上三点，不同地区的代表也都积极建言献策，从农民生活的方方面面考虑，提出了许多有建设性的建议。
 
    全国人大代表、湖南佳惠集团公司董事长李小红表示：在我国，农产品品质不一，标准难以控制，没有形成有组织的规模生产，往往出现地域品牌农产品市场需求大、供应却跟不上。建议由国务院扶贫开发领导小组牵头，制定地域品牌精准扶贫整体规划，建立农产品数据管理中心，对农产品源头实行编码管理，采用技术创新、模式创新，实现农产品生命周期全过程大数据采集。
 
    长期跟种子打交道的全国政协委员、隆平高科常务副董事长伍跃时认为：以种业龙头企业为核心，从品种选育、田间生产、餐桌消费等，构建以种业为核心的农业服务‘生态圈’，通过科技创新打造精准农业综合服务平台。
 
    全国人大代表、益阳市委书记瞿海说，地里到底该种啥?未来有没有销路?价格又如何?考虑这些问题，首先要明确一点，这土地归谁，收益又归谁。要把农业做活，关键是赋予农民更加充分的财产权利。只有落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法，做好土地确权认证，让农民放心，让承包权和经营权适当分离，同时做活经营权，激活要素，从根源上做好农业供给侧结构性改革。
 
    全国政协委员、湖南省政协副主席杨维刚表示：
   （1）目前，以规模为导向的扶持政策，往往导致哪种农产品生产经营有扶持，有补贴，大家就去从事哪种，这样大家往往将目标聚焦在扶持政策上，而不是在市场需求上。建议要帮助农民提高市场适应能力、品牌打造能力的服务。
   （2）现在政府主导的对农业从业者的培训资源很多，各级各部门投入也很大，但效果不显著，尤其是普通农民对培训的意愿不强。要改变以课堂授课为主的模式，以实训基地培训、典型示范、项目推动、经济组织带动为主，注重提高实践能力。
   （3）他还建议结合正在推进的户籍制度改革，放开在农村居住的相关制度限制，让城镇优质人力资源进入农业领域创业就业，为农业改革发展助力。身份意义上的农民这几千年延续下来，如何让农民的身份发生改变，只要改变了这个身份，农民就解放了。
 
    罗朝阳代表认为，新农村建设是全面小康社会的重要组成部分，目前离生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁以及管理民主的目标还有差距，他建议国家进一步加大新农村建设投入，使贫困地区的农村能够跟全国同步建成小康社会。
 
    张福维代表说，在不少地方，特别是欠发达地区，村庄建设实际上仍处于一种无序的发展状态，宅基地使用缺乏统一规划。他建议把农村建设规划纳入国家发展战略，成立农村规划工作机构，规范农村宅基地建房和规划管理。
 
    韩春剑建议，推动金融服务产业化，改变传统农村金融过多着力于小额、分散“农户贷款”的定位，重点先在农业产业转型升级的规模化“大农业”上做文章、下工夫。政府要搭平台，主导建立有效的农村金融信用及担保体系。