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世界贸易组织
G/SPS/N/BRA/1567
2019-09-25
19-6153
卫生及植物卫生措施委员会
通  报
1
1. 通报成员：巴西
2. 负责机构： 巴西卫生监督局(ANVISA)
3. 覆盖的产品： HS代码: 2106; ICS代码: 13, 65
4. 可能受影响的地区或国家：
[X] 所有贸易伙伴 [ ] 特定地区或国家
5. 通报标题：

2019年9月13日第708号决议草案——关于包装食品营养标签声明的技术要求。


页数：37页    使用语言：葡萄牙文    链接网址：
6. 内容简述：     本标准指令草案规定包装食品营养标签的技术法规。
     本法规主要目的是审议营养元素标签要求，促进巴西消费者决策。具体目标包括:
(a) 提高营养信息的可视性和可读性;
(b) 减少可误导消费者营养成分的情况;
(c) 促进营养对比;
(d) 提高申报营养价值的准确性; 及
(e) 扩大营养信息的范围。
     拟定修改的主要规范是:
1) 营养成分表内:
(a) 纳入糖总含量及添加量的强制声明;
(b) 纳入营养值/100g或ml产品的强制声明，促进营养对比;
(c) 减少申报量的允许可变性，要求包装所含的申报份量及修订个体包装规定;
(d) 审议日摄取量百分比声明参考值时考虑到巴西人的营养需求; 及
(e) 采纳具体的可读性规则，提高标准化、可视性及阅读性;
2) 采纳正面包装营养标签模式设计，以一种简单、客观和成比例的通知方式达到监管干预目的，主办矿顶部应声明食品内高含量添加糖、饱和脂肪与钠，并符合特定的可读性要求，已保证信息的标准化、可视性及阅读性;
3) 调整营养声明标准，在产品正面附有营养标签的情况下，避免因采用具体规则传递给消费者不一致和相互矛盾的信息。
本法规另通报TBT委员会。
7. 目的和理由：
[X] 食品安全 [ ] 动物健康 [ ] 植物保护 [ ] 保护国家免受有害生物的其它危害 [ ] 保护人类免受动/植物有害生物的危害
保护国家免受有害生物的其它危害：
8. 是否有相关国际标准？如有，指出标准：
[X] 食品法典委员会(例如：食品法典委员会标准或相关文件的名称或序号)
预包装食品标签一般标准。
[ ] 世界动物卫生组织(OIE)(例如：陆生或水生动物卫生法典，章节号)

[ ] 国际植物保护公约(例如：ISPM N°)

[ ] 无
该法规草案是否符合相关国际标准： [ ] 是 [X] 否   原因: 巴西制定标准所采用的科学方法符合最佳国际实践。各国都是根据本地区营养需求及科学制定标准的。这表明巴西食品营养标签要求有别于CODEX标准。
9. 可提供的相关文件及文件语种：
10. 拟批准日期： 咨询期结束后再定
拟公布日期：
咨询期结束后再定
11. 拟生效日期：
[ ] 公布日后6个月，及/或(年月日)： 1) 对食品分类采用临时，严格程度低于高含糖量, 饱和脂肪和钠的标准，12个月生效：以便ANVISA能采取标准实施协调措施，让制造商做出实施阶段的计划和准备; 2) 标准生效后18个月：使已投放市场的产品符合新要求, 允许包装与改包装具有充分性和可处理性；及 3) 最终及最严格的限制标准生效后30个月：将产品分为高添加糖、饱和脂肪和钠类。 [ ] 贸易促进措施
12. 意见反馈截至日期：
[ ] 通报发布日起60天，及/或(年/月/日): 2019年11月5日
13.
负责处理反馈意见的机构：
[ ] 国家通报机构 [X] 国家咨询点，或其他机构的联系地址、传真及电子邮件地址(如能提供): Assessoria de Assuntos Internacionais – AINTEs (国际事务咨询处) Agência Nacional de Vigilância Sanitária - Anvisa) Brazilian Health Regulatory Agency(巴西卫生监督局) Tel: +(55 61) 3462 5402/5404/5406 E-mail: rel@anvisa.gov.br
14.
文本可从以下机构得到：
[ ] 国家通报机构 [X] 国家咨询点，或其他机构的联系地址、传真及电子邮件地址(如能提供): Assessoria de Assuntos Internacionais – AINTEs (国际事务咨询处) Agência Nacional de Vigilância Sanitária - Anvisa) Brazilian Health Regulatory Agency(巴西卫生监督局) Tel: +(55 61) 3462 5402/5404/5406 E-mail: rel@anvisa.gov.br
1
     本标准指令草案规定包装食品营养标签的技术法规。
     本法规主要目的是审议营养元素标签要求，促进巴西消费者决策。具体目标包括:
(a) 提高营养信息的可视性和可读性;
(b) 减少可误导消费者营养成分的情况;
(c) 促进营养对比;
(d) 提高申报营养价值的准确性; 及
(e) 扩大营养信息的范围。
     拟定修改的主要规范是:
1) 营养成分表内:
(a) 纳入糖总含量及添加量的强制声明;
(b) 纳入营养值/100g或ml产品的强制声明，促进营养对比;
(c) 减少申报量的允许可变性，要求包装所含的申报份量及修订个体包装规定;
(d) 审议日摄取量百分比声明参考值时考虑到巴西人的营养需求; 及
(e) 采纳具体的可读性规则，提高标准化、可视性及阅读性;
2) 采纳正面包装营养标签模式设计，以一种简单、客观和成比例的通知方式达到监管干预目的，主办矿顶部应声明食品内高含量添加糖、饱和脂肪与钠，并符合特定的可读性要求，已保证信息的标准化、可视性及阅读性;
3) 调整营养声明标准，在产品正面附有营养标签的情况下，避免因采用具体规则传递给消费者不一致和相互矛盾的信息。
本法规另通报TBT委员会。
负责处理反馈意见的机构：
[ ] 国家通报机构 [X] 国家咨询点，或其他机构的联系地址、传真及电子邮件地址(如能提供): Assessoria de Assuntos Internacionais – AINTEs (国际事务咨询处) Agência Nacional de Vigilância Sanitária - Anvisa) Brazilian Health Regulatory Agency(巴西卫生监督局) Tel: +(55 61) 3462 5402/5404/5406 E-mail: rel@anvisa.gov.br
文本可从以下机构得到：
[ ] 国家通报机构 [X] 国家咨询点，或其他机构的联系地址、传真及电子邮件地址(如能提供): Assessoria de Assuntos Internacionais – AINTEs (国际事务咨询处) Agência Nacional de Vigilância Sanitária - Anvisa) Brazilian Health Regulatory Agency(巴西卫生监督局) Tel: +(55 61) 3462 5402/5404/5406 E-mail: rel@anvisa.gov.br
1
     本标准指令草案规定包装食品营养标签的技术法规。
     本法规主要目的是审议营养元素标签要求，促进巴西消费者决策。具体目标包括:
(a) 提高营养信息的可视性和可读性;
(b) 减少可误导消费者营养成分的情况;
(c) 促进营养对比;
(d) 提高申报营养价值的准确性; 及
(e) 扩大营养信息的范围。
     拟定修改的主要规范是:
1) 营养成分表内:
(a) 纳入糖总含量及添加量的强制声明;
(b) 纳入营养值/100g或ml产品的强制声明，促进营养对比;
(c) 减少申报量的允许可变性，要求包装所含的申报份量及修订个体包装规定;
(d) 审议日摄取量百分比声明参考值时考虑到巴西人的营养需求; 及
(e) 采纳具体的可读性规则，提高标准化、可视性及阅读性;
2) 采纳正面包装营养标签模式设计，以一种简单、客观和成比例的通知方式达到监管干预目的，主办矿顶部应声明食品内高含量添加糖、饱和脂肪与钠，并符合特定的可读性要求，已保证信息的标准化、可视性及阅读性;
3) 调整营养声明标准，在产品正面附有营养标签的情况下，避免因采用具体规则传递给消费者不一致和相互矛盾的信息。
本法规另通报TBT委员会。
1
1. 通报成员：巴西
2. 负责机构： 巴西卫生监督局(ANVISA)
3. 覆盖的产品： HS代码: 2106; ICS代码: 13, 65
4. 可能受影响的地区或国家：
[X] 所有贸易伙伴 [ ] 特定地区或国家
5. 通报标题：

2019年9月13日第708号决议草案——关于包装食品营养标签声明的技术要求。


页数：37页    使用语言：葡萄牙文    链接网址：
6. 内容简述：     本标准指令草案规定包装食品营养标签的技术法规。
     本法规主要目的是审议营养元素标签要求，促进巴西消费者决策。具体目标包括:
(a) 提高营养信息的可视性和可读性;
(b) 减少可误导消费者营养成分的情况;
(c) 促进营养对比;
(d) 提高申报营养价值的准确性; 及
(e) 扩大营养信息的范围。
     拟定修改的主要规范是:
1) 营养成分表内:
(a) 纳入糖总含量及添加量的强制声明;
(b) 纳入营养值/100g或ml产品的强制声明，促进营养对比;
(c) 减少申报量的允许可变性，要求包装所含的申报份量及修订个体包装规定;
(d) 审议日摄取量百分比声明参考值时考虑到巴西人的营养需求; 及
(e) 采纳具体的可读性规则，提高标准化、可视性及阅读性;
2) 采纳正面包装营养标签模式设计，以一种简单、客观和成比例的通知方式达到监管干预目的，主办矿顶部应声明食品内高含量添加糖、饱和脂肪与钠，并符合特定的可读性要求，已保证信息的标准化、可视性及阅读性;
3) 调整营养声明标准，在产品正面附有营养标签的情况下，避免因采用具体规则传递给消费者不一致和相互矛盾的信息。
本法规另通报TBT委员会。
7. 目的和理由：
[X] 食品安全 [ ] 动物健康 [ ] 植物保护 [ ] 保护国家免受有害生物的其它危害 [ ] 保护人类免受动/植物有害生物的危害
保护国家免受有害生物的其它危害：
8. 紧急事件的性质及采取紧急措施的理由：
9. 是否有相关国际标准？如有，指出标准：
[X] 食品法典委员会(例如：食品法典委员会标准或相关文件的名称或序号)
预包装食品标签一般标准。
[ ] 世界动物卫生组织(OIE)(例如：陆生或水生动物卫生法典，章节号)

[ ] 国际植物保护公约(例如：ISPM N°)

[ ] 无
该法规草案是否符合相关国际标准： [ ] 是 [X] 否   原因: 巴西制定标准所采用的科学方法符合最佳国际实践。各国都是根据本地区营养需求及科学制定标准的。这表明巴西食品营养标签要求有别于CODEX标准。
10. 可提供的相关文件及文件语种：
11. 拟批准日期： 咨询期结束后再定
拟公布日期：
咨询期结束后再定
12. 拟生效日期：
[ ] 公布日后6个月，及/或(年月日)： 1) 对食品分类采用临时，严格程度低于高含糖量, 饱和脂肪和钠的标准，12个月生效：以便ANVISA能采取标准实施协调措施，让制造商做出实施阶段的计划和准备; 2) 标准生效后18个月：使已投放市场的产品符合新要求, 允许包装与改包装具有充分性和可处理性；及 3) 最终及最严格的限制标准生效后30个月：将产品分为高添加糖、饱和脂肪和钠类。 [ ] 贸易促进措施
13. 意见反馈截至日期：
[ ] 通报发布日起60天，及/或(年/月/日): 2019年11月5日
14.
负责处理反馈意见的机构：
[ ] 国家通报机构 [X] 国家咨询点，或其他机构的联系地址、传真及电子邮件地址(如能提供): Assessoria de Assuntos Internacionais – AINTEs (国际事务咨询处) Agência Nacional de Vigilância Sanitária - Anvisa) Brazilian Health Regulatory Agency(巴西卫生监督局) Tel: +(55 61) 3462 5402/5404/5406 E-mail: rel@anvisa.gov.br
15.
文本可从以下机构得到：
[ ] 国家通报机构 [X] 国家咨询点，或其他机构的联系地址、传真及电子邮件地址(如能提供): Assessoria de Assuntos Internacionais – AINTEs (国际事务咨询处) Agência Nacional de Vigilância Sanitária - Anvisa) Brazilian Health Regulatory Agency(巴西卫生监督局) Tel: +(55 61) 3462 5402/5404/5406 E-mail: rel@anvisa.gov.br
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应巴西代表团的要求， 发送2019/9/25 0:00:00如下信息：
通报标题：2019年9月13日第708号决议草案——关于包装食品营养标签声明的技术要求。
内容简述：
     本标准指令草案规定包装食品营养标签的技术法规。
     本法规主要目的是审议营养元素标签要求，促进巴西消费者决策。具体目标包括:
(a) 提高营养信息的可视性和可读性;
(b) 减少可误导消费者营养成分的情况;
(c) 促进营养对比;
(d) 提高申报营养价值的准确性; 及
(e) 扩大营养信息的范围。
     拟定修改的主要规范是:
1) 营养成分表内:
(a) 纳入糖总含量及添加量的强制声明;
(b) 纳入营养值/100g或ml产品的强制声明，促进营养对比;
(c) 减少申报量的允许可变性，要求包装所含的申报份量及修订个体包装规定;
(d) 审议日摄取量百分比声明参考值时考虑到巴西人的营养需求; 及
(e) 采纳具体的可读性规则，提高标准化、可视性及阅读性;
2) 采纳正面包装营养标签模式设计，以一种简单、客观和成比例的通知方式达到监管干预目的，主办矿顶部应声明食品内高含量添加糖、饱和脂肪与钠，并符合特定的可读性要求，已保证信息的标准化、可视性及阅读性;
3) 调整营养声明标准，在产品正面附有营养标签的情况下，避免因采用具体规则传递给消费者不一致和相互矛盾的信息。
本法规另通报TBT委员会。
该补遗通报涉及：
评议期：（如补遗通知增加了以前通报措施涉及的产品及或可能受影响的成员范围， 则应提供一个新的接收评议截止日期，通常至少为60天。 其它情况，如延长原定的最终评议期，则可以更改补遗通报内的评议期。）
负责处理反馈意见的机构：
[ ] 国家通报机构 [X] 国家咨询点，或其他机构的联系地址、传真及电子邮件地址(如能提供): Assessoria de Assuntos Internacionais – AINTEs (国际事务咨询处) Agência Nacional de Vigilância Sanitária - Anvisa) Brazilian Health Regulatory Agency(巴西卫生监督局) Tel: +(55 61) 3462 5402/5404/5406 E-mail: rel@anvisa.gov.br
文本可从以下机构得到：
[ ] 国家通报机构 [X] 国家咨询点，或其他机构的联系地址、传真及电子邮件地址(如能提供): Assessoria de Assuntos Internacionais – AINTEs (国际事务咨询处) Agência Nacional de Vigilância Sanitária - Anvisa) Brazilian Health Regulatory Agency(巴西卫生监督局) Tel: +(55 61) 3462 5402/5404/5406 E-mail: rel@anvisa.gov.br
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应巴西代表团的要求， 发送2019-09-25如下信息：
     本标准指令草案规定包装食品营养标签的技术法规。
     本法规主要目的是审议营养元素标签要求，促进巴西消费者决策。具体目标包括:
(a) 提高营养信息的可视性和可读性;
(b) 减少可误导消费者营养成分的情况;
(c) 促进营养对比;
(d) 提高申报营养价值的准确性; 及
(e) 扩大营养信息的范围。
     拟定修改的主要规范是:
1) 营养成分表内:
(a) 纳入糖总含量及添加量的强制声明;
(b) 纳入营养值/100g或ml产品的强制声明，促进营养对比;
(c) 减少申报量的允许可变性，要求包装所含的申报份量及修订个体包装规定;
(d) 审议日摄取量百分比声明参考值时考虑到巴西人的营养需求; 及
(e) 采纳具体的可读性规则，提高标准化、可视性及阅读性;
2) 采纳正面包装营养标签模式设计，以一种简单、客观和成比例的通知方式达到监管干预目的，主办矿顶部应声明食品内高含量添加糖、饱和脂肪与钠，并符合特定的可读性要求，已保证信息的标准化、可视性及阅读性;
3) 调整营养声明标准，在产品正面附有营养标签的情况下，避免因采用具体规则传递给消费者不一致和相互矛盾的信息。
本法规另通报TBT委员会。
文本可从以下机构得到：
[ ] 国家通报机构 [X] 国家咨询点，或其他机构的联系地址、传真及电子邮件地址(如能提供): Assessoria de Assuntos Internacionais – AINTEs (国际事务咨询处) Agência Nacional de Vigilância Sanitária - Anvisa) Brazilian Health Regulatory Agency(巴西卫生监督局) Tel: +(55 61) 3462 5402/5404/5406 E-mail: rel@anvisa.gov.br

通报原文：[{"filename":"BRA1567.docx","fileurl":"/uploadtbtsps/sps/20190925/BRA1567.docx"}]


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