内蒙古发布《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进奶业振兴的实施意见》

　　近日，内蒙古自治区人民政府新闻办公室举行新闻发布会，内蒙古自治区农牧厅副厅长刘永志发布《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进奶业振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》明确了奋斗目标，力争到2025年，内蒙古奶畜存栏达到350万头只，奶类产量达到1000万吨；乳品加工企业产值达到3000亿元；建成一流种源、一流饲草料、一流奶源基地，打造一流加工企业，创建一流品牌，形成一流品质，引领全国奶业发展，实现奶业振兴。

　　内蒙古是奶业发展大区，“中国乳都”已经成为内蒙古一张靓丽名片。奶牛存栏、牛奶产量、乳制品产量分别达到120.8万头、565.6万吨和254.8万吨，现代奶业建设迈出了坚实步伐。牛奶加工产业规模居全国第一，内蒙古销售收入500万元以上乳品加工企业达到89个，实现销售收入1632.6亿元。品牌引领作用不断增强，有伊利、蒙牛、圣牧高科3家中国乳业20强企业，培育了金典、特仑苏等多个品牌，高技术含量、高附加值产品比重持续提高。奶豆腐（蒙古奶酪）、策格（马奶保健食品）、驼奶制品等民族奶食品如雨后春笋，市场份额越来越大，正蓝旗的奶豆腐（浩乳得）和奶皮子（乌日穆）已成为国家地理标志保护产品，大大增强了民族奶食品品牌的影响力，赢得了消费者喜爱。但当前奶业依然存在养殖成本高、种业发展相对滞后、科技支撑不足、多元化加工结构和产品结构尚未形成、产业链利益分配不合理等突出问题，亟待从市场端发力，推进奶业振兴。

　　《实施意见》以问题为导向，着力破解奶业振兴的瓶颈问题，把发展家庭经营奶牛规模化养殖场摆在优先发展的突出位置，加快形成以奶农规模化养殖为基础的生产经营体系。鼓励和支持乳制品加工企业做优做强，发挥好龙头企业的引领带动作用。强化补短板意识，全面梳理当前内蒙古奶业发展的短板与差距，制定了有针对性的政策措施，激发市场主体活力，向全社会发出了振兴奶业的强烈信号，为奶业更好发展指明了方向和路径。

　　《实施意见》从4方面提出16项重点工作。一是加强优势奶源基地建设。主要工作是优化奶源布局、实施标准化规模养殖提升工程、建设现代种源基地、提升优质饲草料生产能力、加强粪污资源化利用、强化奶牛健康管理。二是打造加工企业集群。主要工作是鼓励和支持乳品企业做优做强，促进中小乳制品企业差异化发展，鼓励民族乳品特色化发展，加快大型乳品企业国际化发展。三是完善利益联结机制。主要工作是严格落实购销合同，建立奶价协商机制，推动养殖和加工一体化发展，构建种养加利益联结机制。四是建立科技创新支撑体系。主要工作是加强奶业基础研究，强化技术推广与服务，健全社会化服务体系，积极推广“互联网+”，提高销售能力。

　　《实施意见》在奶业扶持政策措施上有了新的突破和创新。内蒙古加大奶业发展专项资金支持力度，支持良种奶牛引进、性控冻精补贴、种公牛培育、特色乳制品加工、奶牛生产性能测定及高产苜蓿种植等，实施学生饮用奶计划。支持龙头企业特别是奶业小微企业融资贷款，开展奶牛活体抵押贷款、养殖场抵押贷款。并提供用地政策支持，积极推动企业上市，在股权交易中心建立“绿色”通道，坚决守住奶业质量安全底线，加强乳品生产全程监管，实施乳品质量安全检测计划，严厉打击违法添加行为，严格监督落实标识制度，严强化监督考核，建立奖惩机制，确保各项政策措施落到实处，推动内蒙古奶业全面振兴。

　　下一步，内蒙古自治区农牧厅将按照《实施意见》要求，会同各有关部门制定奶业振兴行动计划，完善具体工作措施，进一步加大扶持政策落实力度，加强协调配合，确保各项工作落到实处。