欧盟发布2025年特定有机产品的额外管控措施

2024年12月3日，欧盟委员会农业与农村发展总司（DG AGRI）发布通知，决定自2025年1月1日起至2025年12月31日，对特定进口有机产品实施额外管控措施。旨在加强对高风险产品的监管，确保其符合欧盟有机标准。具体内容如下：

一、受控范围

经风险评估，欧盟确定在2025年对9种高风险的有机产品实施额外管控及抽样检测。涉及中国出口至欧盟的相关有机产品包括姜、花生、南瓜籽、大豆和茶叶，其中南瓜籽和大豆为2025年新增产品类别。具体信息如下：

二、额外管制措施的具体要求

1、抽样检测要求

认证机构应对出口至欧盟的货物（有机或者转换期产品）取样，检测是否存在禁用物质。检测指标应覆盖所有相关禁用物质（包括环氧乙烷）。认证机构收到评估检测结果前不得签发COI证书，检测报告应上传至TRACES系统。

2、认证检查要求

（1）认证机构应对上述受控产品申请认证的组织开展每年两次的现场检查，其中一次应为随机检查。

（2）对于初次认证的农场，认证机构应在受控产品栽培前进行第一次检查。

（3）认证机构每年应对每个认证申请组织及该组织相关的操作者，抽取至少一份作物样品进行检测，且应在种植高风险期进行抽样。对于非种植业的认证申请组织，应对原料、中间产品或加工成品进行抽样检测。

（4）认证机构应重点验证对每个认证申请组织和相关操作者的产品流向和追溯体系，核验产品产量、贮存运输方式，以及在这些阶段可能使用的禁用物质。

（5）认证机构应深入分析上述受控产品的认证申请组织的记录文件和财务文件。系统核验认证农场收获和/或制备的所有产品目的地，无论这些作物是否作为有机产品销售或出口。

（6）根据法规(EU) 2021/2306第4条所规定，认证机构需在货物离开第三国原产地或出口国之前签发COI证书。

（7）在签发COI证书之前，认证机构必须根据法规(EU) 2021/2306第3条进行文件检查，检查内容包括有机产品和原料的可追溯性；发货量和产量；有机产品的相关运输文件和商用单据。

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