农业作业机械在规模化经营范围内的型号、数量配备标准化

　　党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出：“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力”。通过土地集约，推行农业规模化经营，有利于提高农业劳动生产率、土地利用率和土地产出率；有利于调整农业结构，加快农业产业化进程，提高农业综合生产能力；有利于改善农业生产条件，保护生态环境，发挥农业多元化功能。

　　①农业规模化经营的分类

　　农业规模化经营按生产行业分类包括四个方面：一是种植业规模化经营，二是畜牧业规模化经营，三是养殖业规模化经营，四是种（植）养（殖）规模化综合经营。四种规模化均以规模化生产、机械化作业、专业化经营、一体化服务为特色。

　　农业规模化经营按规模化对象分类包括三方面：一是耕种规模化。就是集中大规模土地，通过机械作业降低耕种成本，同时通过规模采购，降低种子、肥料、农药等生产资料的采购成本。二是生产方式规模化。采用工业化生产方式提高劳动效率，像生产零部件一样地生产农牧产品，将播种、施肥、灭虫、收割等工序分别委托各专业公司集约化实施，以获得更优质服务和更低廉价格。三是经营规模化。规模上去了，就能以必要投入全程控制农产品的品质，就能搞好品牌经营，就能以优质优价获得附加值效益及商业利润。实际上，三种规模化都具有“节本增效”的特性。

　　②作业机械在规模化经营范围内配备标准化的一般技术要求

　　农业规模化生产经营离不开机械化作业，但不同规模的生产经营在配置机械作业的型号、数量方面的标准也不同，确定的依据应根据规模化经营的程度、机械作业率的要求、种植（养殖）农牧渔业产品的品种等因素综合考量。目前，我国还缺少有关农业规模化经营范围内作业机械的配置标准。但随着农业规模化经营的发展，此类标准的社会需求将会越加强烈，用标准化的手段规范规模化经营的整个过程将成为可能。

　　作业机械在规模化经营范围内，型号、数量配备标准化的一般技术要求是为了满足标准化生产、机械化作业、规模及生产经营模式和社会责任（劳工及劳动强度）等多方面的需求所规定的装备、设施、技术力量等方面的要求。通常包括：

　　①规模及模式。其中，土地规模应适当规定一定的尺度，比如：农区耕地500亩或5000亩以上；牧区草场5000亩或10000亩以上等。机械作业率要求达到80%以上还是要求达到100%均应予以明确，因为只有明确了机械作业率才能够确定配备作业机械的型号及数量。模式的设定一般应以农机技术与农牧渔业技术结合为基础，以实行全程机械化生产为目标，为新机具新技术引进试验示范及农机标准化作业提供良好服务。

　　②设备配置。可分为动力机械和配套机具给出相应的要求。确定的原则应根据农牧业不同作物品种、轮作模式、土地特征（平原或丘陵）及经营规模的不同而分别规定，应以配备大中型设备为主。由此可以看出，在规模化经营范围内，应根据不同农作物品种、轮作模式及土地特征分别制定不同要求的作业机械配备标准，这样的标准才具备良好适用性的前提。如以平原地带土地规模在5000亩以上的农业生产区为例，动力机械每1000亩耕地至少配备大型拖拉机1台、运输车1台；另外，根据不同农作物品种，可综合考虑配套机具的型号及数量，如：a．小麦种植区：每台大型拖拉机配套大型四铧犁及重耙或深松机一套、施肥播种机、中耕培土机、追肥机械、植保机械一套；大型联合收获机每1000亩配备1台。b．玉米种植区：每台大型拖拉机配套大型四铧犁及重耙或深松机一套、施肥播种机、中耕培土机、追肥机械、植保机械一套；玉米联合收获机械每1000亩配备1台。c．大豆种植区：每台大型拖拉机配套大型四铧犁及重耙或深松机一套、施肥播种机，中耕培土机、追肥机械、植保机械一套；每5000亩耕地配备大型联合收获机1台。d．马铃薯种植区：每台大型拖拉机配套大型四铧犁、重耙、播种机、施肥机、打药机、中耕培土机、灭秧机一套；大型马铃薯收获机械每1000亩配备1台。e．水稻种植区：水稻育秧设备1套；每台大型拖拉机配套大型四铧犁、水田耙或打浆机、植保机械一套；每1000亩耕地配备水稻插秧机1台；每5000亩耕地配备自走式水稻收获机1台。f．农业生产区通用：测土配方设备一套。

　　③技术力量配备。应结合规模化程度和实际生产的需要，对技术人员的数量以及文化素质、岗位证书等给予明确要求。譬如包括：a．驾驶操作人员：每台套机车配备驾驶操作人员各1人，专车专人管理；b．专业技术人员：机具保管、保养、维修技术人员1 -2人；c．技术指导人员：聘请农机、农技推广专家各1-2人，保障作业标准和质量。

　　④机具库棚要求。可根据作业机械配置情况，规范最基本的机具库棚面积和建造要求。如可规定机棚一般按机具投影面积之和的1.5倍~2倍测算，机库一般按机具投影面积之和的2.5倍计算，库棚应由有资质的设计单位进行设计并由有资质的开发商建造等。