美国发布关于食品标签营养成分的“健康”声明规则
信息来源：食品伙伴网 省WTO/TBT中心整理 发布日期：2025-03-07 阅读：322次
2025年2月25日，美国食品药品管理局（FDA）在联邦公报发布了《食品标签：营养成分声明；“健康”术语定义》最终规则。该规则原定于2025年2月25日生效，根据2025年1月20日总统备忘录《审查期间监管冻结令》，将推迟至2025年4月28日实施。
该规则的过渡期结束时间是2028年，允许企业提前自愿执行，过渡期结束后，企业必须确保其食品标签符合新规要求。该最终规则主要内容见下表：
| 序号 | 主要内容 |
| 1 | 更新了术语“健康”何时可以用作人类食品标签中隐含营养成分声明的要求，以帮助消费者识别能够作为健康饮食基础的食品，这些食品与当前的饮食建议一致。 |
| 2 | 为食品标签或包装上营养成分声明设定了“健康”及其衍生词汇的使用条件，这些声明暗示食品因营养成分有助于消费者维持健康的饮食习惯，其中标签或包装上也包括食品营养成分的暗示或明确信息。 |
| 3 | 为“健康”声称建立的一套系统化的评估标准，该标准基于食品组和需限制营养素（NTL）的要求，用于判断食品是否符合“健康”标签的条件。 |
| 4 | 确定“健康”声明中的“食物组”，是指《2020-2025年膳食指南》中推荐的食物组，包括蔬菜、水果、乳制品、谷物、蛋白质食品以及油。 |
| 5 | 建立食物组当量（FGE），根据营养成分确定每个食物组的合格食物数量。 |
| 6 | 要求单个食品、混合产品、主菜和膳食必须满足FGE和添加糖、饱和脂肪和钠的特定限制（基于这些营养素的每日摄入量的百分比），才能根据该规则作出声明。 |
| 7 | 规定由《2020-2025年膳食指南》鼓励的以下一种或多种食品组成的单一食品或混合食品，除水外不添加其他成分：蔬菜；水果；全谷物；脱脂和低脂乳制品；瘦肉、海鲜、蛋类、豆类、豌豆、扁豆、坚果和籽类因其营养成分和对整体健康饮食的积极贡献而自动符合（即无需满足FGE和NTL要求）的“健康”声明。 |
| 8 | 规定每个RACC（通常消耗的参考量）和每份标签标注的热量少于5卡路里的水、茶和咖啡自动符合“健康”声明的条件。 |
| 9 | 规定企业须对非直观标注食品组当量（FGE）的“健康”食品建立至少2年的可追溯记录，并接受美国FDA的审查。 |
根据该最终规则内容的第（8）条，若每个RACC和每份标签标注的热量低于5卡路里的水、茶和咖啡，就自动符合“健康”声称的条件，即制造商便可以在食品包装上使用“健康”声明。该规则中所指的水、茶和咖啡，包括含有非热量成分碳酸或非碳酸水、咖啡和茶。
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