阿联酋农食产品进口准入及注册流程简介

一、阿联酋食品安全监管和食品安全标准

从联邦层面，气候变化与环境部（MOCCAE）和工业与先进技术部（MOIAT）负责监管国内食品法律和标准。卫生部（MOH）和粮食安全和水安全国务部（Ministry of State for Food and Water Security）参与相关法规或法律的制定。各酋长国的地方市政当局负责执行联邦食品法规，以确保进口和当地生产的产品符合国家法律。

MOCCAE负责执行海湾标准化组织（GSO）、阿联酋国家食品安全委员会关于食品相关事宜的建议，以及兽医委员会关于肉类和家禽领域的建议，并制定和执行食品安全法规和法律。同时，MOCCAE也负责监管国内农业有关兽医和植物检疫的问题，并管理活体动物、生鲜农产品、植物、种子和渔业的进口规定。

MOIAT是阿联酋的标准制定机构。MOIAT与其他GSO成员合作，在海湾七国内制定标准和技术法规，其中包括食品标准和技术规范。可以从MOIAT免费或收费获取阿联酋食品标准和法规，以及官方英文翻译。

阿联酋各市——阿布扎比、阿治曼、迪拜、富查伊拉、哈伊马角和乌姆盖万均负责监督农产品的进口过程，包括港口检查、测试、标签批准和货物放行。市政当局在可以在某些情况下请求联邦当局重新考虑、推迟或取消法规。阿联酋食品安全官员与当地进口商密切合作，确保农产品符合法律规定，并允许货物通过入境口岸快速清关。

阿联酋关于农产品中农药、污染物和微生物标准的技术法规一般参照食品法典委员会的相关标准。也会借鉴欧盟、美国、澳大利亚、新西兰或其他国家制定的国家法规。

二、阿联酋强制性产品认证及进口食品注册要求

（一）阿联酋合格评定计划（ECAS）

ECAS来自2001年第28号联邦法律规定的政府监管产品的强制性产品认证计划。根据该计划，所有受监管的产品必须符合阿联酋政府通过的技术法规中规定的安全和质量要求。ECAS规定了受监管产品的质量和安全要求，包括化妆品、香水和个人护理产品、电气、电子和燃气器具、机械、汽车、建筑和施工以及指定供消费者使用的食品。ECAS证书可证明该产品已通过MOIAT获得阿联酋联邦政府的批准。相关产品供应商必须注册产品并获得合格证书才能在阿联酋境内销售。

（二）阿联酋质量标志（EQM）

EQM是工业与先进技术部实施的全面评估方案和质量标志许可计划。EQM是为能够证明符合阿联酋相关技术法规和标准、区域和/或国际标准的产品颁发的经批准的质量标志，确保持续合规。受监管的食品包括能量饮料、食品接触材料、有机产品、瓶装饮用水、果汁和乳制品。其中，ECAS和EQM是瓶装饮用水的强制性要求。

（三）阿联酋的食品注册和标签评估

阿联酋推出的“国家食品认证与注册计划”，称为“ZAD”。ZAD可用于注册销往阿联酋七个酋长国中的产品。在阿联酋销售前需要对所有食品项目进行注册，并验证产品是否符合该国的食品法律。注册流程要求包括：阿联酋进口商在线申请，并提供产品标签、包装以及原产地国家主管机构出具的官方证书；注册申请获得批准后，进口商将通过ZAD网站收到产品注册证书；产品正式在ZAD注册后，进口商可申请进口许可证，可通过阿联酋的任何港口运送货物。

ZAD食品注册及进口检验程序需确保货物符合以下要求：

——阿联酋SPS要求、技术法规和标准，或通过与供应国签署的双边协议制定的任何要求；

——出口商未被供应国当局根据SPS要求禁止；

——该产品符合所有食品相关技术法规，如食品标签、保质期或微生物标准；

——所有实验室测试结果均符合阿联酋技术法规和标准；

——动物产品来源于原产国经批准的设施；

——该产品符合清真标签要求。

四、阿联酋进口程序

在向阿联酋进口食品产品之前，应确定产品类别是否属于禁止和限制进口产品。禁止和限制进口产品清单可在以下网站获取（http://www.dubaitrade.ae/）。

产品首先需要由进口商进行注册。注册可通过ZAD、ZADI或FIRS门户网站进行。如，访问FIRS系统（用于在迪拜注册食品产品和批准产品标签）注册时，进口商需填写在线申请表，上传其贸易许可证，再前往迪拜市政厅付款。进口商收到用户名和密码，就可以通过FIRS系统来提交食品进口或再出口请求、跟进任何罚款和费用、注册食品项目、进行标签评估等。申请进口请求时，进口商需注册食品项目并完成标签评估。

需要注意的是，注册时进口商需提供产品详细信息并上传健康和实验室证书。而注册新产品时需要在迪拜市政厅的中央实验室进行实验室测试。另外，相关进口文件接受英文版本，无需翻译成当地语言。