农产品流通组织机构内部管理的标准化
农产品流通组织机构,分为自营性流通组织,如储运和加工配送机构;招商组织经营者的流通组织机构,如各类批发和零售市场;还有自营为主兼有招商的组织机构,如超级市场。无论对哪类流通组织机构的内部管理行为,均应制定出相应的标准规范。对于经营机构的设立和撤销,设施建设的要求,规章制度的完善,以及运营方式的确立和规范等,均应制定出适用的管理标准,并进行标准化的管理。
1.对经营者管理的标准化
管理的对象,包括进场经营交易者和场外供货及服务商。管理的内容,一是对经营者的资质管理,包括合法身份、守法诚信记录、经营能力和行业特别的要求如健康条件等;二是对经营者市场准人和退出的管理,包括资质审查、注册登记、签定协议等程序;三是对经营者权利和责任的管理,维护其合法权益,要求其履行应负的责任;四是对经营者的经营行为管理,包括守法诚信经营,公平竞争经营,防止偷税漏费、欺行霸市、侵权欺诈、以假冒真、以次充好、短斤少两等不法违规行为;五是对经营者其他行为管理,主要是安全生产、环保卫生、交通秩序的标准化管理。这些管理标准应宽严适度,管而不死,活而不乱。
2.对商品管理的标准化
一要管货源、管标准、管质量、管品牌;二要管准入和退出;三要管检验检测和追溯;四要监管交易量、交易额和交易价格的变化;五要管经营商品结构的调整变化。对于这些内容,都应制定出适合流通组织差别和商品特点的管理标准,并做到从实际出发,逐步提高。
3.对安全生产管理的标准化
由于农产品流通组织,大多数地广人多,开放经营,情况复杂,故而安全生产十分重要。这方面的管理重点是消防安全管理和安全保卫管理两个方面,其管理的内容应包括:规章制度管理、设施设备管理、人员职责管理、应急处置管理和教育训练管理。在这些方面,均应有标准化的具体要求规定。
4.对食品安全管理的标准化
由于农产品的食品安全,事关消费者生命和健康,因此,有必要特别制定标准化的管理措施。主要包括:检验检测操作人员资质和素质要求,检验检测制度建立和执行,商品准人退出规定,检验检测项目和流程、检验检测设施设备配置、经营者的商品质量安全责任、商品的追溯方式,以及不合格商品的无害化处理等。这些方面的标准,都应该以国家法律法规要求为依据,从保护消费者生命和健康出发,科学细致具体制定,严格有效地执行。
5.其他经营辅助性管理的标准化
包括:一是设施设备完好化和正常运行的管理;二是水电气暖和空调的供应和运行管理;三是场内交通管理;四是废弃物处理和卫生环保绿化的管理;五是租金和税费管理;六是信息、金融服务和生活服务的管理等。
6.企业运营管理的标准化
作为企业或企业化运作的各类农产品流通组织机构,应该对企业的运营实行标准化的管理。这除了上述相关的内容外,还应该包括:企业的发展战略方向和规划管理,企业的人力资源管理,企业的资金财务管理,企业的设施设备管理,企业的营销管理,企业的绩效和成本管理,企业的信息化、网络化管理,以及企业的现代化装备手段的管理等。在这些管理中,均应制定出必要的标准。这些标准应该:合乎国家的法规政策,合乎企业的行业和业态特点.合乎企业的实际情况,合乎现代化的理念和方向,并且简便易行可操作性强。通过标准化的企业管理,提升我国农产品流通组织机构的现代化水平,进而促进农产品流通的现代化。
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