标准的分类

标准的分类

（根据新标准化法整理）

1、按制定主体如何划分中国标准的类别？

按制定主体，我国的标准可分为国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。

2、按标准的实施效力如何划分中国标准的类别？

按标准的实施效力，我国的标准可分为分为强制性标准和推荐性标准。这种分类只适用于政府制定的标准。

下列标准属于强制性标准：药品、食品卫生、兽药、农药和劳动卫生标准；产品生产、贮运和使用中的安全及劳动安全标准；工程建设的质量、安全、卫生等标准；环境保护和环境质量方面的标准；有关国计民生方面的重要产品标准等。

3、按标准的对象如何划分中国标准的类别？

（1）基础标准

（2）产品标准

（3）方法标准

（4）安全标准

（5）卫生标准

（6）环境标准

4、按标准的如何划分中国标准的类别？

（1）技术标准。是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。技术标准包括基础技术标准、产品标准、工艺标准、检测试验方法标准，及安全、卫生、环保标准等。

（2）管理标准。是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。管理标准包括管理基础标准，技术管理标准，经济管理标准，行政管理标准，生产经营管理标准等

（3）工作标准。是指对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的标准。工作标准一般包括部门工作标准和岗位（个人）工作标准。

5、强制性标准的效力？

强制性国家标准仅有国家标准一级，标准化法第十条另有规定的除外。强制性标准必须执行，不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或者提供。违反强制性标准的，依法承担相应的法律责任。

6、什么情况下应该制定强制性标准？

对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。

7、推荐性标准的效力？

推荐标准包括推荐性国家标准、行业标准和地方标准。国家鼓励采用推荐性标准，即企业自愿采用推荐性标准。

8、什么情况下推荐标准效力发生转化并具有强制性？

（1）推荐性标准被相关法律、法规、规章引用，则该推荐性标准具有相应的强制约束力，应当按法律、法规、规章的相关规定予以实施。

（2）推荐性标准被企业在产品包装、说明书或者标准信息公共服务平台上进行了自我声明公开的，企业必须执行该推荐性标准。企业生产的产品与明示标准不一致的，依据《产品质量法》承担相应的法律责任。

（3）推荐性标准被合同双方作为产品或服务交付的质量依据的，该推荐性标准对合同双方具有约束力，双方必须执行该推荐性标准，并依据《合同法》的规定承担法律责任。

9、在中国，政府主导制定的标准有哪些？

我国政府主导制定的标准有：国家标准、行业标准和地方标准。

国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。行业标准由国务院有关行政主管部门制定。地方标准由省、自治区、直辖市以及设区的市人民政府标准化行政主管部门制定。

10、在中国，市场主体自主制定的标准有哪些？

我国市场主体自主制定的标准有：团体标准、企业标准。团体标准由学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体制定。企业标准由企业或企业联合制定。

11、强制性标准的制定流程？

强制性国家标准制定程序包括项目提出、立项、组织起草、征求意见、技术审查、对外通报、编号、批准发布等。国务院有关行政主管部门依据职责负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技术审查。

（1）项目提出和立项。强制性国家标准的制定项目由国务院有关行政主管部门负责向国务院标准化行政主管部门提出，国务院标准化行政主管部门评估审查后，对符合要求的项目予以立项。同时，省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门也可以向国务院标准化行政主管部门提出立项建议，由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门决定是否立项。社会团体、企业事业组织以及公民也可以向国务院标准化行政主管部门提出立项建议，国务院标准化行政主管部门认为需要立项的，会同国务院有关行政主管部门决定是否立项。

（2）组织起草、征求意见、技术审查。国务院有关行政主管部门负责强制性国家标准的组织起草、征求意见、技术审查。

（3）对外通报。根据世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》第29条的要求，强制性国家标准由国务院标准化行政主管部门统一通过我国的WTO通报点进行对外通报。

（4）编号。国务院标准化行政主管部门负责强制性国家标准的统一编号。

（5）批准发布。强制性国家标准需要统一批准发布，以保障统一性、权威性和强制执行力。强制性国家标准由国务院批准发布或授权批准发布。

12、什么情况下可以制定推荐性国家标准？

对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求，可以制定推荐性国家标准。

13、制定推荐性国家标准的作用是什么？

推荐性国家标准重点制定基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用的标准。推荐性国家标准的主要作用在于：一方面，解决跨行业、跨专业的需要协调的问题而制定出基础通用的技术解决方案，主要指术语、图形符号、统计方法、分类编码等基础标准，通用的方法、技术和管理标准。另一方面，解决强制性标准执行所需要的配套标准。例如，对于健康、安全和环境保护技术要求的测试方法需要协调统一，以满足强制性标准合格评定的需要，如GB 7258—2017《机动车安全运行技术条件》的配套推荐性国家标准有GB/T 2408《塑料燃烧性能的测定水平法和垂直法》、GB/T 14172《汽车静侧翻稳定性台架试验方法》、GB/T 19056《汽车行驶记录仪》、GB/T 25978《道路车辆标牌和标签》、GB/T 30036《汽车用自适应前照明系统》等。除此之外，推荐性国家标准还应重点制定对各行业起引领作用的标准。例如，GB/T 34000-2016《中国造船质量标准》全面对接国际先进标准，在各项技术要求和指标上不低于国际标准，确保我国船舶工业不输在“起跑线”上，引领我国造船行业发展。 

14、什么情况下可以制定行业标准？

对没有推荐性国家标准、需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定，报国务院标准化行政主管部门备案。

15、什么情况下可以制定地方标准？

为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门制定；设区的市级人民政府标准化行政主管部门根据本行政区域的特殊需要，经所在地省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门批准，可以制定本行政区域的地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门报国务院标准化行政主管部门备案，由国务院标准化行政主管部门通报国务院有关行政主管部门。

16、什么情况下可以制定团体标准？

国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。

制定团体标准，应当遵循开放、透明、公平的原则，保证各参与主体获取相关信息，反映各参与主体的共同需求，并应当组织对标准相关事项进行调查分析、实验、论证。

17、团体标准制定的主体是？

团体标准的制定主体是学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体。

18、如何采用团体标准？

社会团体应当依照《社会团体登记管理条例》等规定成立。采用团体标准的方式包括由本团体成员约定采用，或者按照本团体的规定供社会自愿采用。国家鼓励在产业政策制定、政府采购、社会管理、检验检测、认证认可、招投标中应用团体标准。

19、制定企业标准有哪些规定？

企业根据自己生产和经营的需要，可自行制定本企业所需要的标准，不必经过其他机构的批准或认定。企业标准既可以是单个企业自己制定，也可以由多个企业联合起来制定。这种联合制定一般是以多个企业共同的名义或者多个企业协议组成的联盟（不是依法登记的社会团体）制定。自行制定的企业标准和联合制定的企业标准，都属于企业标准，制定程序和编号规则都应按照企业标准进行。

20、联盟标准与团体标准的区别？

联盟标准是多个企业协议组成的联盟（不是依法登记的社会团体）制定的，仍属于企业标准。团体标准是指依法登记的社会团体制定的标准。

21、标准之间关系？

强制性国家标准所规定的技术要求是全社会应遵守的底线要求，其他标准（推荐性国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准）技术要求都不应低于强制性国家标准的相关技术要求。国家鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业标准。

22、团体标准、企业标准应自我声明公开？

国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称；企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。

23、执行标准需承担的法律责任？

生产、销售、进口产品或者提供服务不符合强制性标准，或者企业生产的产品、提供的服务不符合其公开标准的技术要求的，依法承担民事责任。