印度尼西亚对特殊食品的分类与监管

一、印尼特殊食品的法律法规依据

依据印尼《食品法》《食品安全政府实施条例》以及印尼食品药品管理局条例《特殊营养用途加工食品监管》《加工食品注册》等法规要求，在生产、分销和监管环节确保食品符合安全、卫生和营养的要求。 

二、印尼对特殊食品的定义和分类

特殊食品在印尼被称为特殊营养用途的加工食品，是为满足由于身体或生理条件和某些疾病或失调而导致的某些营养需求而经过特殊加工或配制的加工食品。特殊营养用途的加工食品共分两类：

第一类是特殊膳食加工食品（简称PDK），是为满足由于身体或生理条件导致的某些营养需求而经过特殊加工或配制的加工食品。第二类特殊医学用途加工食品简称（PKMK），是为患有某些疾病或失调的人的饮食管理而特别加工或配制的加工食品。具体类别如下：

三、印尼对特殊食品的监管

　　印尼特殊营养用途加工食品的监管部门是印尼食品药品管理局（Badan Pengawas Obat dan Makanan,简称BPOM），主要负责印尼加工食品的上市前、上市后和进口许可的管理，包括制定加工食品安全和质量相关的规范和法规。 

　　印尼对加工食品按照风险等级进行分类管理，特殊营养用途的加工食品具体监管措施与普通食品类似，具体如下：

　　（1）生产过程管理

　　特殊营养用途的加工食品除了需要实施普通食品所要求的实施良好操作规范、HACCP体系，还需要实行风险管理计划（Program Manajemen Risiko，简称PMR）。由印尼食品药品管理局的风险管理计划评估小组对实施风险管理计划的企业进行评估。

　　（2）食品安全卫生要求

　　印尼发布了关于食品添加剂、微生物污染限量、化学污染物限量、重金属污染物限量的条例，控制和避免生物、化学和其他污染物污染，规范食品添加剂的使用，并在食品接触材料的选择和合理使用等方面进行严格管理，以保证食品安全。

　　（3）产品注册

　　所有加工食品在印尼上市销售都必须先注册，获取流通许可编号（NIE）。依据加工食品登记风险等级分类要求，特殊营养用途加工食品属于高风险等级。高风险等级的食品在产品注册时需增加产品评估环节，印尼食品药品管理局根据产品注册资料进行评估验证。

　　（4）上市后的流通监管

　　印尼食品药品管理局的食品许可和检查厅负责对上市后的食品进行监督抽检，抽查监督范围涉及产品的取样检测和食品广告、标签，根据监督结果对违规经营者采取警告、勒令召回产品、赔偿、吊销许可或刑事处罚等措施。