实施农业综合标准化的规划阶段

　　1．确定目标

    根据国内外科研成果、生产和历史及现实资料以及用户的要求等，确定在一定时期内的优化目标。由于农业生产具有生物性、地区性等特点，特别是农业综合标准化工作需要广大农民或农事龙头企业来贯彻实施，所以在确定对象的目标时，还要考虑以下几个方面。

    (1)针对农业综合标准化对象的目标，一般要同时提出质量和产量要求。通过这些指标来体现农业综合标准化的经济和社会效益。但是，在农业综合标准化工作中，除质量、产量目标值外，还可以有一些其他目标值，如节水栽培中的每公顷用水量、工厂化养猪中的料肉比等，这要根据立项要求来提出。

    (2)运用国内外科研成果时，要充分考虑到农业科研成果的适用范围以及科研成果在鉴定前的试点验证情况。农业科研成果在推广转化为生产力时要充分考虑推广地区的自然条件，因为自然条件是不能人为控制的，所以目标值要适中。

    (3)要充分运用当地农产品生产的历史材料和现实资料。通过当地农产品生产的历史记载资料，可以分析出当地自然条件的影响，从而为目标值的确定提供可靠的依据。对于那些由广大农民实践总结出来的经验上升为栽培规程之类的农业项目尤为重要。

    (4)确定在一定时期内的优化目标。由于农业科学技术的不断发展，种子、栽培方法、农药施用等新的科研成果不断出现，所以确定的目标值要有一定的时间要求。

    在考虑农业特性的基础上，通常从以下几个方面确定目标：①产品的基本性能（含品种、规格）；②产品的成本值和成本下降的百分率；③产品的质量和产量指标；④产品的能耗值和能耗下降的百分率；⑤采用国际标准和国外先进标准的要求；⑥考虑经济、社会和环境效益以及产品的市场占有率情况。

　　2．对象的系统分析

    在对确定的农业综合标准化对象进行系统分析时，要重点分析影响对象的各种相关要素及其相互之间的内在联系。一般应以最终产品为对象，根据生产程序将生产过程中各相关要素按其性质、类别及相互制约关系，绘制相关要素图表或给出文字说明。无论是图表，还是文字说明，均应反映产品及其相关要素的整个系统的构成情况以及各层次之间的隶属关系。

    绘制相关要素图应满足以下要求。

    ①找出影响特定目标的各种相关要素，明确它们之间的内在联系与相互关系，明确其系统关系。

    ②合理确定农业标准化对象的综合范围和综合深度。如果综合范围过宽，涉及的相关要素过多，实施的难度会增大；如果范围过窄，综合的效益很低，会失去意义。在保证目标任务的前提下，宜简不宜繁。

    ③层次清晰，主次分明，结构合理，范围明确。

    ④相关要素选择恰当，数量适中。

　　3．目标分解

    功能系统图和相关要素图给出了所有影响目标实现的要素（相关要素），为确保综合标准化目标的实现，就要针对这些相关要素制定相应标准，在标准中明确规定该要素的地位、作用和应达到的要求，其中最核心的内容就是为确保总目标的实现，在该标准中应承担（规定）的分目标。为此，就要在着手编制标准之前先将总目标分解细化，并转化为各个要素（标准）的具体目标或制定实现该分目标的标准。

    以养鳗鱼为例，首先确定综合标准化的目标：一是符合出口要求，二是降低成本。

    目标一，符合出口要求。鳗鱼质量必须达到出口要求，可分解为如下技术要求（指标）：①鳗体不能过大、过小，保持0. 5kg左右1条，为此制定鳗鱼分类规格标准；②对装鳗鱼的水质要求，应为此制定水质标准；③到货时的死亡率要求，为此制定包装运输标准；④降低肉质有害物质含量，为此制定饲养水质和食饵标准。

    目标二，降低成本。即以较少投入获得较大产出提高产量、降低成本，可分解为如下分目标（指标）：①鳗鱼生长的适宜温度，为此制定养鱼池温度控制标准；②养殖密度小不经济，密度大易缺氧，为此制定增氧机作业标准；③鱼在各生长阶段需要的养分种类、数量不一样，为此制定复合饲料系列化及各生长阶段饲养标准。

    值得提出的是，这些分解的目标值都是建立在大量科学研究的基础上或者是在相关标准中检索后，经综合分析后才确定的。

　　4．编制农业标准综合体规划

    根据系统分析的结果，依据对象系统图或相关要素图编制农业标准综合体规划，明确农业标准综合体的构成，规定组织技术措施和实施日期等具体要求，以指导综合体的具体实施。

    (1)农业标准综合体规划内，应包括所有能保证其综合标准化对象整体最佳的相关标准（可绘制标准综合体构成图）。

    ①种子方面标准应列入种子、种畜（禽）、鱼（虾）苗、菌种、苗木等繁殖材料的品种、质量、繁育规程、检验方法等标准，

    ②生产方面标准应列入生产技术规程（农作物栽培技术规程、饲养技术规范等），生产条件方面标准（农田水利、土壤改良、养殖设施、饲养环境等）。

    ③产品方面标准应列入产品质量、加工、检验方法等标准。

    ④其他方面标准应列入基础标准、安全、卫生、环保、综合治理等标准。

    (2)相关标准应按性质、范围适当分类，在保证彼此之间协调统一的前提下，分别纳入各类标准的制修订计划，规定进度和负责单位。

    (3)分解的目标值均应在相应标准的有关指标中得到体现。

    (4)技术组织措施计划、科研计划、经费预算。

    (5)对工作质量、进度、相互协调配合等方面做出规定。

    仍以养鳗鱼为例，绘制鳗鱼标准综合体构成图，如图4 -1所示。

图4 -1 绘制鳗鱼标准综合体构成图